新官府在江户城成立，很快初步的官僚名单便由传令兵通告各地城堡、山城、村落，让各个地方仍然保存实力的大名们以及上次幕府改革中任免的官员解散当地的兵力，并前来江户城接受新官府的任命。

新官府的名单除了九州军、西国大名、华夏会、红巾武士，还预留了一定的空缺来拉拢东国的大名，吸引他们放弃抵抗，融入官僚体制之中。

与此同时宣布出去的还有“秩禄处分”和“废刀令”两条彻底引发整个东瀛大地震的法令。这两条法令的宣布，将彻底宣告武士时代的逝去！

“秩禄处分”，即废除所有武士的身份，藩主、官府不再向武士发放薪俸！武士不再享有当兵的特权，所有的平民都可以参军，享受由官府发放的俸禄。

就连东瀛身份最高的天皇还有奈良、平安时代遗留下来的朝廷贵族也一同被废除。本来武士集团的地位都要在天皇、贵族之上，德川幕府可以夺取实际控制权，但是名义上还是要担任朝廷的文官。

然而九州军是以宗主国朝廷的身份废除天皇、贵族，这样一来东瀛的平民就很难比较其合法性了。天皇是人间的神，而贵族的血统在当地十分高贵，废除天皇和贵族的却是来自大陆的最高统治者，涉及到有没有资格废除的问题。他们东瀛的神，与华夏的统治者，到底谁的血统更加高贵？

即使是在平民中都产生了巨大的争议。废除已经丧失实权但是血统高贵的天皇，比起废除掌握拥有实权的武士集团在民间引发的争议更大。

在天皇被废除的十年内，新官府仍然会给天皇发放救济金，以帮助皇室适应平民的生活。

废刀令，禁止一般人和昔日的武士带刀！武士刀、长矛、火绳枪等一系列兵器等成为管制品，新官府将收缴所有的兵器防止社会动乱，并且由治安部队来保护所有人的安全。

如果说废除天皇和贵族在平民之中引起了轩然大波，那么最惨的要属于武士阶级了。

不但武士的身份被废除，没有了当兵领俸禄的特权，而且连武士刀也不给带了，所有可以反抗新官府的兵器都要被收缴。一旦“秩禄处分”和“废刀令”两条法令得以实施，他们将彻底沦为平民，连反抗的能力都没有。

东瀛出羽国山形藩，许多武士聚集在昔日的藩主保科正之宅院外围，抗议江户官府发出来的新法令。

“西国大名拥护的官府废止武士身份也就罢了，连武士刀都要全部没收，岂不是要我们再也无法反抗官府？新官府之所作所为，简直就是对我们的侮辱与压迫。天下本是我们武家的天下，为何要自废手足，给平民让利？”家臣们来到保科正之家中，代表山形藩的武士表达他们的不满。

年轻的保科正之遇到东瀛翻天覆地的变化，显得有些不知所措。

保科正之是第二代幕府将军四子，也是现任幕府将军德川家光之弟，他被封藩到出羽国，其中的使命就是为了帮助幕府监视东北部的大名们。结果现在他的哥哥被抓到了华夏京城，他本人也要面临顺从还是反抗的抉择。

“出羽国、陆奥国的大名们是什么样的态度？”保科正之问道。